Como suele ocurrir con la seguridad vial, a la hora de valorar la entrada en vigor de una ley se hace hincapié en su poder sancionador. Cuántos puntos nos restarán por cometer una infracción, o cuál será el importe en euros de la multa que conllevará realizar determinada cosa. Aunque son datos relevantes, sin duda, podemos centrarnos también en los objetivos de esta reforma legislativa, aprobada el pasado 2 de noviembre de 2021, y que esta misma semana de marzo ha entrado en vigor.
 

Se trataba de modificar el texto refundido de la Ley de Tráfico, Circulación de vehículos a motor y Seguridad Vial como Ley 18/2021 de 20 de diciembre. La actualización del sistema de puntos en relación con determinadas infracciones, la consideración de nuevas infracciones, o la mirada hacia la movilidad sostenible del futuro, son algunos de sus elementos más relevantes.
 

La recuperación de los puntos del carnet se ha simplificado. Son 2 los años que tienen que pasar sin cometer infracción alguna para poder recuperar el saldo inicial de puntos. Si se realizan cursos de conducción segura y eficiente, se podrán recuperar 2 puntos del carnet. La instalación de alcoholímetros antiarranque para vehículos de transporte de viajeros o la sanción del fraude en las pruebas para la obtención del permiso de conducir son otras dos novedades.
 

Por lo demás, cabe destacar los siguientes apartados:
 

1. Respeto por las ZBE

No respetar las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) que se están estableciendo en los municipios de más de 50.000 habitantes será una infracción grave, con 200 euros de multa.
 

2. Lucha contra las distracciones mortales

El uso de móviles mientras se conduce será sancionado con 6 puntos, en lugar de 3, como hasta ahora. La primera causa de accidentes mortales, desde 2016, son las distracciones. Y el abuso de los dispositivos electrónicos está detrás de esta estadística.
 

3. Protégete… también en patinete

Se retraerán 4 puntos (en lugar de 3) por no usar sistemas como el cinturón de seguridad, los sistemas de retención infantil, el casco u otros elementos de protección. Los usuarios de patinetes eléctricos (VMP) deberán llevar casco también.
 

4. Velocidad: la prohibición de los 20 km/h en convencionales

Es una medida polémica. Se prohibirá a turismos y motocicletas rebasar los 20 km/h los límites de velocidad en las carreteras convencionales para adelantar a otros vehículos. La idea es detener la sangría de muertes en estas carreteras: solo en 2019 perdieron la vida 239 personas en colisiones frontales, dentro de estas vías.
 

5. Tasa de alcohol en menores

Los conductores menores de edad que circulen con una tasa de alcohol superior al 0,0 serán multados con 500 euros de multa. Esto sirve para patinetes eléctricos, ciclomotores, motos de hasta 125 cc, bicis…
 

6. Ciclistas y motoristas

Otro colectivo de vulnerables que se pretende proteger son los ciclistas y motoristas. Adelantarles poniéndoles en peligro puede suponer 6 puntos menos, no 4 como hasta el momento. Hay que guardar una distancia de 1,5 metros, cambiando por completo de carril si la vía cuenta con más de un carril por sentido. No se podrá parar o estacionar en carriles bici o vías ciclistas.
 
A los motoristas se les permitirá utilizar dispositivos inalámbricos, certificados u homologados, para el casco, con fines de comunicación o navegación; y siempre que no interfieran en la seguridad mientras conducen.
 

7. Civismo en la conducción

Arrojar a la carretera o sus inmediaciones objetos que puedan ser detonantes de accidentes o incendios se sancionará como infracción muy grave (6 puntos menos y 500 euros de multa).
 

Hace un año, DW News, canal público alemán, difundió las imágenes de Stefan Pfeiffer, oficial de policía que increpaba a varios transportistas que se había parado a mirar un accidente con víctimas mortales, haciendo fotos al mismo tiempo: “¿Qué, quieres ver gente muerta? Ven conmigo…”. No solo avergozó a los que hacían esto desde sus camiones, sino que contribuyó a concienciar acerca de un comportamiento que, por desgracia, forma parte de los movimientos repetitivos en los conductores al pasar por un accidente. Miradas que buscan saciar el morbo, que ocasionan retenciones y que, incluso, podrían terminar en otro siniestro.  

Si ya abordamos en este blog el efecto pantalla al conducir, el que explicaremos hoy está relacionado con una práctica propia de conductores y conductoras. Se trata del efecto mirón. Vicente Camacho Vela escribía en Diario SUR, en 2010, que de todas las caravanas (es decir, atascos) posibles, la que más le irritaba era “aquella provocada por el morbo”. Y no le faltaba razón.

En 2018, Victoria Fuentes publicó en Motorpasión la historia de unos bomberos -de nuevo en Alemania: en Osnabrück concretamente-, que hicieron un corto en colaboración con una organización local; el objetivo era concienciar a los conductores acerca de la irresponsabilidad que supone convertirse en mirones, más aún con el peligroso cóctel que conforman fotografías, vídeos y redes sociales. Es mejor no hacer espoiler y verlo hasta el final… os impactará.

Conducta irresponsable

Como explica el Comisariado Europeo del Automóvil (CEA), el efecto mirón es uno de “más comunes en carretera, y supone interrumpir la circulación, poner en riesgo a los accidentados o a las personas que se encuentren ayudando, añadiendo además un riesgo adicional de provocar o sufrir un siniestro con el coche que se encuentra detrás”.

El CEA nos insta, si vemos un accidente atendido, a avanzar sin reducir la velocidad. Si los servicios de emergencia no están todavía allí, se recomienda seguir el protocolo de conducta PAS (proteger, avisar, socorrer):

• Protegiendo el escenario y sus alrededores, e incluso a nosotros mismos.
• Avisando al 112, servicio de emergencias.
• Socorriendo, por supuesto, en la medida en que nuestros conocimientos nos lo permitan. Es mejor no actuar, si no se sabe cómo proceder.

 

Una de las maniobras más temidas, cuando se es novato o novata al volante, es subir una rampa; es lo que en las autoescuelas denominan coloquialmente hacer la rampa. ¿Cuándo nos enfrentamos a la rampa? En semáforos, pero también en entradas o salidas de un garaje, así como en carreteras empinadas. La maniobra inquieta, especialmente, cuando circulamos en plena ciudad, y si el coche es de gasolina (el diésel se cala menos), o el tráfico es denso. En este caso, es muy probable que detrás de nuestro vehículo haya otro vehículo con el que queremos evitar cualquier choque. 

Cómo bajar una rampa con el coche, así como conducir en cuesta arriba, supone desarrollar cierta pericia con los pedales, embrague y acelerador. Una técnica que, por supuesto, podremos pulir con la experiencia. Los pasos que hay que seguir son:

1. En primer lugar, prestar mucha atención a lo que viene detrás, tanto si es otro vehículo como si se trata de una persona que podría cruzarse de improviso.
2. ¿Cómo evitar que se cale el coche en una rampa? Un truco recurrente es fijar el freno de mano mientras estamos parados. 
3. Hay que pisar el embrague a fondo al tiempo que quitamos el freno de mano y metemos la primera marcha, pisando el acelerador con mayor fuerza que de costumbre (sin pasarse, ¡que no estamos en un rally!).
4. Notaremos cómo el coche tiembla un poco. Así que soltaremos el embrague con suma suavidad, para que el coche no se cale en ningún momento.
5. En el caso de que esto ocurriera, habrá que poner rápidamente el freno de mano (con idea de que el vehículo no se vaya para atrás), y volver a empezar la maniobra, sin perder nunca la calma.
6. No está de más, si acabas de sacarte el carnet de conducir, que practiques en calles vacías para así irte acostumbrando a la maniobra, perfeccionándola.
7. Si el coche se cala tampoco es para tanto… el único peligro de esta maniobra es que el vehículo descienda hacia atrás y atropelle a alguien o se tope con un obstáculo (por lo general, otro coche). 

Fue un 23 de junio de 2016 cuando el pueblo británico optó por la opción “Leave” frente a “Remain” en un 52 %. Es decir, decidieron marcharse de la Unión Europea, en lugar de quedarse. Había ganado el Brexit. Después de un intrincado proceso de negociación para la legislación necesaria con el fin de completar la salida, y tras el fracaso de Theresa May, Boris Johnson se hizo con el poder, comenzando así la escisión real que se concretará a lo largo de este año. La ciudadanía british ya puede despedirse de lo que Margaret Thatcher denominó “superestado europeo” en 1988, durante un célebre discurso en la ciudad de Brujas.

Como escribió recientemente Benjamin Mueller en The New York Times, “el 31 de enero [de este año] marca un hito simbólico”, aunque “es simplemente el comienzo de un capítulo potencialmente más volátil de un divorcio turbulento, en el que los líderes políticos y empresariales” seguirán discutiendo "cómo será el Brexit".

 

Brexit y conducción

¿Qué pasará con la conducción, por ejemplo? No es cualquier cosa, puesto que afecta a la libertad de movimiento de la ciudadanía, tanto en las islas como en nuestro país. En principio, el verdadero cambio se producirá el 1 de enero de 2021, puesto que los permisos de conducir expedidos en el Reino Unido serán válidos en España hasta finales de este año. Esto afecta a quienes, siendo británicos, residen y conducen territorio nacional (alrededor de 370.000, según datos del Ministerio de Asuntos Exteriores español); eso sí, a partir de 2021 deberán solicitar, en la web de la DGT, un carnet válido en la eurozona.

Para aquellos españoles que residan en las islas (180.000, conforme al Ministerio, igualmente), en principio parece que no habrá cambio alguno. “No necesitarán Permiso de Conducir Internacional (IDP)”, han asegurado las autoridades británicas. Sin embargo, el Consulado español en Londres ya está recomendando confirmar este punto: los interesados pueden hacerlo consultando en la Agencia de Licencias de Conductores y Vehículos (DVLA).

 

Conductores españoles en UK: situaciones

• Los españoles que tenían menos de 67 años cuando obtuvieron la residencia en el Reino Unido podrán conducir con su carnet español hasta los 70 años. Los que tenían más de 67 años, podrán conducir con su permiso español durante tres años: después, deberán canjear su carnet por otro británico.
• A los turistas no les afecta ninguna circunstancia, dado que pueden conducir con su permiso en vigor.
• Para la comunidad estudiantil española, habrá dos circunstancias. Quien tenga ya carnet español, conducirá con éste sin problema. Quien no disponga de permiso de conducir y permanezca en Gran Bretaña 185 días como mínimo, podría conseguir el carnet británico.

 

Tanto la Guardia Civil como la Dirección General de Tráfico (DGT) nos advierten, periódicamente, del efecto pantalla en la conducción. Se trata de un fenómeno que sucede con rachas de viento fuertes que, ya de por sí, suponen un peligro a la hora de conducir (como explicamos en una entrada del blog de ADA anterior). La precaución, en el caso de los y las motoristas, deberá ser todavía mayor. Pero antes de continuar, expliquemos en primer lugar en qué consiste exactamente este efecto...

Efecto pantalla DGT

Según la DGT, tres serían los momentos críticos que pueden generar un efecto pantalla:

1. A la salida de los túneles.
2. Al dejar atrás edificios o construcciones.
3. Al adelantar a vehículos grandes, como camiones o autobuses.

Después de estas situaciones, una vez desaparecido el volumen que hace de pantalla o barrera entre nuestro vehículo y el viento, puede venir una racha fuerte que nos descontrole por completo. De ahí que una de las recomendaciones principales sea abstenerse de adelantar a vehículos voluminosos cuando el viento sopla fuerte.

La otra, si nos encontramos en alguna de las situaciones enumeradas, es centrarse absolutamente en el vehículo, agarrando bien el volante y girando suavemente contra la dirección del viento. Se aconseja conducir utilizando las marchas cortas, a altas revoluciones, con el fin de contrarrestar los golpes de viento con la potencia de nuestro coche. No se trata de correr más: al contrario.

Según la Guardia Civil, “cuando el viento sopla desde la derecha, lo normal es que vayas contrarrestando su efecto con golpecitos de volante hacia la derecha”. Después de una maniobra de adelantamiento, es necesario prepararse para “un empujón brusco” del viento. Por eso es mejor evitar las prisas y asegurar la estabilidad del vehículo, por encima de todo.

El cambio climático empuja a nuestra especie a una transición ecológica en la que la movilidad es un sector que se debe mover lo suyo, nunca mejor dicho: el 13 % de la contaminación procede del transporte por carretera, según la Agencia Europea del Medio Ambiente. El parque automovilístico español, envejecido, tampoco ayuda precisamente a la sostenibilidad. Si a finales de 2018 se hablaba de Madrid Central, a principios de 2020 es la zona de bajas emisiones permanente -con sus restricciones de tráfico correspondientes- de Barcelona la que centra las conversaciones en torno a cómo España, por fin, se une al conjunto de más de 200 ciudades con áreas de tráfico restringidas.

¿El objetivo? Que los vehículos sin etiqueta -es decir, los de gasolina matriculados antes de 2000 y diésel anteriores a 2006- circulen lo menos posible en zonas cuyo exceso de tráfico entraña elevadas cotas de contaminación. Las restricciones se extienden a las furgonetas de antes del 1 de octubre de 1994, así como a motos y ciclomotores de antes de 2003.

Aunque esté lejos de los 490 kilómetros cuadrados de tráfico restringido de París, el ZBE mapa barcelonés dista un mundo de Madrid Central, con apenas cinco kilómetros cuadrados. Y supera con creces el perímetro londinense, que de momento anda en torno a los 21 kilómetros cuadrados, según ha publicado El País (con datos recopilados del Ajuntament de Barcelona).

La restricción del tráfico está teniendo ya lugar durante los días laborables, en horario de 7 horas de la mañana a 20 horas de la tarde. Hablamos de una ciudad donde, el pasado año, entraron de media unos 435.000 vehículos diarios.

Excepciones y moratorias

En cuanto a las excepciones, que las hay, estarían relacionadas con vehículos especiales: vehículos de personas con movilidad reducida (PMR), servicios de emergencia, blindados, unidades móviles de medios de comunicación, vehículos laboratorio, hormigoneras, grúas de arrastre y vehículos de ferias. Existen moratorias, igualmente, para vehículos de transporte de mercancías (furgonetas, camiones) o personas (autocares), además de para personas que por motivos de trabajo necesitan utilizar el vehículo (e ingresan menos de 8.000 euros al año).

Las etiquetas ambientales (en este post del blog de REAC explican su clasificación) para coches eco, y para vehículos de la categoría cero emisiones, o C y B, están disponibles en las oficinas de Correos a un precio de cinco euros. Si bien los fabricantes ya las están entregando a quienes estrenan vehículo. El paradigma de la movilidad ha iniciado su evolución en nuestro país.

 

Fue en 1992 cuando la ONU declaró que el 3 de diciembre sería una jornada para dedicársela a las personas con discapacidad. El lema de 2019 ha sido Empoderar a las personas con discapacidad, siguiendo el objetivo de la Agenda 2030, comprometida con no dejar a nadie atrás. Hablamos de una ciudadanía afectada por deficiencias de tipo físico o mental, discapacidades sensoriales, cognitivas o intelectuales… si bien también se incluye en este colectivo a personas que padecen una enfermedad mental o distintos tipos de males crónicos.

La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006, suscrita por 180 países, pide, entre otras cosas, que este colectivo pueda llevar “una vida independiente, participando de forma activa en el desarrollo de la sociedad”. La movilidad es clave a la hora de aspirar a una vida autónoma, y conducir forma parte de esa movilidad.

Si bien no todas las personas con discapacidad intelectual pueden sacarse el carnet de conducir, hay experiencias como la de la Fundación Adecco y la Asociación Provincial de Autoescuelas de Navarra (APANA) de 2017, donde se logró que un grupo de jóvenes de este colectivo obtuviese su permiso de conducción. Fue un proyecto pionero en nuestro país.

Sin embargo, queda mucho camino por recorrer. Menos del 1 % de las autoescuelas están preparadas para formar a personas con discapacidad. Un estudio relativo a discapacidad y permiso de conducción realizado por FESVIAL y la Fundación CNAE -en colaboración con Fundación ONCE- de 2017 no era muy halagüeño precisamente. El 17 % del alumnado que se sacó el carnet se encontró con que no disponía de un vehículo adaptado.

 

Antes de obtener el permiso

La Dirección General de Tráfico (DGT) establece que antes de aspirar al carnet de conducir las personas con dispacidad deben acudir a un centro de reconocimiento de conductores que emitirá un informe con tres posibilidades: apto (con o sin condiciones restrictivas), no apto o interrumpido a la espera de presentación de informes médicos.

Con el primero (apto sin condiciones) podrán apuntarse a la autoescuela, mientras que si son aptos con condiciones deberán acudir a la Jefatura Provincial de Tráfico previamente. Si se trata de una discapacidad física -una PMR, o persona con movilidad reducida-, tanto la formación como las pruebas las realizará en un vehículo adaptado (disponen de dos espejos retrovisores interiores y dos exteriores, uno a cada lado, así como dobles mandos de freno y acelerador y, si es posible, de embrague). Otra cosa son los coches con rampa para silla de ruedas, que facilitan la movilidad de personas con discapacidad permanente o temporal.

 

Cuando la discapacidad es sensorial

Según el citado estudio de FESVIAL y la Fundación CNAE, entre las personas con discapacidad para las que el permiso de conducir era más accesible estaban las que sufrían hipoacusia (79,6 %), mientras que el porcentaje de personas con ceguera y baja visión que carecían de carnet de conducir era alto (un 62,5 % y un 48,3 % respectivamente).

Entre las personas sordas, un 73,4 % de las encuestadas disponía de permiso de conducir de alguna clase. La discapacidad intelectual o del desarrollo, en este informe, se mostró también como un factor limitante a la hora de obtener el carnet de conducir.

Visión y oído son, como se sabe, esenciales para la buena conducción. Y en este sentido hay ya marcas de automóviles que están innovando para que las personas sordas o con dificultades auditivas puedan compensar este déficit a través de sistemas de luces y vibraciones desarrollados con inteligencia artificial.

Este día anual se inserta, además, en el proclamado -también por la ONU- Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020, a punto de concluir con la década. Recordemos que los accidentes de tráfico son la primera causa de mortandad entre la gente joven, de 15 a 29 años. Una de las premisas de estas celebraciones es difundir la siguiente idea: la mayor parte de los siniestros son prevenibles, y por tanto evitables. Se trata de un día para exigir responsabilidad a todos y cada uno de los conductores, puesto que, al volante de un vehículo, tenemos la obligación de no poner en peligro ni nuestras vidas ni las de los demás.

La juventud de las víctimas de lo que algunas familias ya denominan “violencia vial” hace que esta jornada se convierta, incluso, en un día reivindicativo de mayores penas de cárcel para quienes causan la muerte de una persona en un accidente, bajo el efecto del alcohol o las drogas (o por prácticas kamikazes). Pese a que el Código Penal endureció las penas de prisión en una modificación que entró en vigor el 3 de marzo pasado (de cuatro a seis años), al colectivo de familiares les parece insuficiente.

 

Acciones con escolares y marchas silenciosas

Con motivo de este día, en el distrito de Palma-Palmilla de Málaga han realizado una acción con escolares del barrio, bajo el lema “Stop-Niños”. La Policía Local ha acompañado a 225 niños y niñas en una intervención que consistía en parar a los vehículos que transitaban cerca de los colegios. La finalidad era, es, concienciar de la necesidad de reducir la velocidad y circular con prudencia, en especial, cuando se está cerca de lugares donde transitan menores de edad.

Zamora ha previsto para este domingo una marcha silenciosa organizada por la asociación juvenil Proyecto 2000, que arrancará a las 10,30 horas en la Plaza de la Catedral e incluirá la lectura de un manifiesto. En declaraciones recogidas por Zamora News, Eduardo Polo -de la Jefatura Provincial de Tráfico zamorana- ha recalcado el error de hablar de números, cuando se trata de personas.

También en Castilla y León, concretamente en Valladolid, Stop Accidentes y otras organizaciones han previsto dos marchas que serán protagonizadas por motoristas y ciclistas. Casi la mitad de las víctimas, a nivel global, pertenecen a estos colectivos, a los que se suman los peatones.

Precisamente Stop Accidentes ha lanzado dos hashtags para este día: #YoRecuerdo #SembrandoVidas. Otros actos se celebrarán en ciudades como Barcelona, Granada, Jaén, Madrid, Santander, Valencia, A Coruña, Vigo, Ourense, Cangas de Morrazo, Donostia y Zaragoza… donde se leerá un manifiesto, seguido de un minuto de silencio.

 

Morbimortalidad

Es conveniente recordar que la denominada por expertos como los médicos Francisco Buitrago y José Antonio Morales “morbimortalidad” aumentó en 2017 un 2,8 %, según el INE, con 1.943 personas. En una tesis doctoral firmada por el segundo facultativo -y centrada en Extremadura entre 2012 y 2015- se concluyó que la media de edad de las personas fallecidas era de 48 años. Los accidentes de tráfico precisaron de 9.312 actuaciones sociosanitarias, no en vano la atención de emergencia inmediata es vital para salvar vidas o reducir daños (especialmente en casos de traumatismo).

Asociaciones de Víctimas como DIA trabajan atendiendo a las víctimas y familiares, pero también ayudan a los profesionales que intervienen en estos procesos. Por ello han elaborado una “Guía Integral para la Atención de Víctimas de Accidentes”, con la cofinanciación de la Dirección General de Tráfico (DGT). Especialmente indicada para la fase inmediatamente posterior al siniestro, la llamada “fase aguda”, donde el asesoramiento y la información para todas las personas implicadas es fundamental. Alredededor de 60.000 personas se vieron afectadas por un accidente de tráfico en nuestro país en 2018.

La Asociación Europea para la Depresión (EDA) planteó, en 2004, una jornada europea para visibilizar un mal que, solo en nuestro continente, afecta a 30 millones de pacientes que lo sufren de manera crónica. El abatimiento, la desolación, la tristeza extrema y la pérdida de ganas de vivir sumen a todas estas personas en un estado que, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), es la principal causa de discapacidad a nivel global. Y lo que es peor... puede llevar al suicidio. Por este motivo, el primer jueves de octubre es el Día Europeo de la Depresión.

No es un problema menor, si se tienen en cuenta los hábitos de hoy en día. La Universidad de Arizona acaba de publicar, de hecho, un estudio donde advierte que los jóvenes nativos digitales adictos a los móviles podrían caer en cuadros depresivos con mayor facilidad, dado el aislamiento de una excesiva exposición a las pantallas.

Conducir con ansiedad es común si se padece esta enfermedad, que además altera el sueño, la atención, y por tanto a la capacidad de reacción, tan necesaria cuando andamos al volante. ¿Supone un hándicap, temporal, para la conducción? Efectivamente. En mayor medida, dentro de nuestro país, para las mujeres: el porcentaje de hombres depresivos (2,46 %) es algo menor que el de féminas (4,55 %).

 

Conductores depresivos

Aunque un 57 % de quienes tienen depresión no reciben el tratamiento adecuado, para los que sí están tratados es necesario insistir en los posibles efectos que puede causar determinados fármacos. Al igual que cuando se conduce después de un ictus, el paciente debe estar controlado. La gravedad de la depresión influirá en la manera de tratarla: no es lo mismo recibir la terapia psicológica que medicarse.

¿Se puede conducir con psicofármacos para la depresión? Según la Confederación Nacional de Autoescuelas (CNAE), no. Se trata de sustancias que afectan a las capacidades psicomotoras y cognitivas, además de producir somnolencia. ¿Quién estaría en disposición de conducir bajo esos efectos? Nadie.

En cualquier caso, y como con cualquier enfermedad, el paciente debe consultar a su médico o especialista, que le tendría que realizar un seguimiento. Tomarse en serio un tratamiento prescrito es muy importante para la recuperación: finalizándolo, y dejando espacio suficiente antes de volver a conducir.